誰在製造選舉數字？

真 正在操控曲解經濟數據者，是一些政治人物。經濟成長是不是嘉惠到社會各階層，是屬於所得分配的問題，以及產出面的經濟成長會不會因貿易條件惡化，而無法同 比例帶動各階層所得成長。若因社會存在得分配問題，而反過來質疑經濟成長數據，不是專業不足，就是迷失於試圖操控政黨政治利益。

◎林環牆, 部落格專論, 12-12-2007; 自由時報, 12-19-2007

行政院主計處公布第三季初步統計的台灣經濟成長率由第二季的5.24%，強勁提昇達6.92％，較8月政府預測4.47％增加2.45個百分點，也較道瓊新聞網十二位經濟學家的平均預測5.16%，高出1.76個百分點。主計處也因而修正預測今年全年經濟成長率為5.46%，較原估4.58%向上修正0.88個百分點。

台灣經濟景氣轉趨活絡，出乎許多民間智庫或學者原先的保守預期，更讓一些政治人物方寸大亂。當第三季6.92％的強勁成長公布時，中國國民黨副總統參選人蕭萬長及前主計長韋伯韜說，這是選舉數字，甚至質疑政府做假。為了拼選舉，竟能如此率爾發言，可悲可嘆。上週，也是前朝政務官葉萬安仍繼續質疑，批第三季經濟成長數據至少高估一個百分點，不過，質疑的基礎只是猜疑本身，看不到專業。

國民經濟統計有一套國際共同遵守的嚴謹過程，但韋、葉兩位理應明白，經濟預測和實際兌現的數據往往有出入，也往往出入甚大。不是統計方法不對，而是經濟環境的不可預控使然。

以新加坡來説，該國政府原先預測今年第三季經濟成長折合年率為6.4%，結果實際公布數據僅及4.3%，足足出入2.1個百分點。鑒於全球景氣的不確定，該國政府又預測2008年成長率將介在4.5%和6.5%的區間內。這個區間有2個百分點，就是預留實際和預測會有不小的出入。

以美國來説，第三季經濟成長折合年率為4.9%，較月前粗估3.9%高出一個百分點，這是美國四年來最強勁的第三季經濟成長率。原先一般擔心次級房貸的衝擊，實際上在第三季並沒有顯現。

在筆者看來，真正在操控曲解經濟數據者，是一些政治人物。經濟成長是不是嘉惠到社會各階層，是屬於所得分配的問題，以及產出面的經濟成長會不會因貿易條件惡化，而無法同比例帶動各階層所得成長。若因社會存在得分配問題，而反過來質疑經濟成長數據，不是專業不足，就是迷失於試圖操控政黨政治利益。

陳水扁總統第一個四年任期(2000-2003)台灣經濟平均每年成長率為2.8%, 第二個四年任期(2004-2007) 平均每年成長率則回升達5.2%。因此，就總合產出面言，台灣經濟在歷經2001年全球高科技泡沫化帶來的景氣衰退後，近幾年已又回復到5%左右的潛在成長率水準。在政治連年惡鬥下，台灣經濟仍保有如此軔性與彈性，是不簡單。

但是台灣貿易條件惡化，確使計算經濟成長率的實質GDP內含高比例的虛幻所得(按筆者估算，2004年約佔4%，2005年約佔6%，2006年約佔7%)，這其實部份反映產業界攀登技術階梯，開發高價產品的努力還不夠，政府應慎擬有效對策。

(作者為美國「台灣公共政策諮議會」研究員暨北卡大學經濟學副教授)