福爾摩沙政經評論

台灣不是自 1989 年 1 月 1 日起，已連同香港、新加坡及南韓一起被剔除於美國 GSP 受惠名單嗎？這是國際新形勢降臨的一個序曲！ ◎ 林環牆 , 原載自立早報，0 4-25-1993 GATT 構築的通商海路，蔚藍而恢闊。歷年來，台灣經濟的發展可謂深受其惠，然而卻因無國際社會承認的主權國地位，而從從未參與營造之。 為了閃避代表中國主權的荒謬問題，國府以「台澎金馬」的獨立「關稅領域」 (Custom Territory) 向 GATT 提出「入門」申請。衡諸台灣當前經貿實力與制度，跨越 GATT門檻應無資格上的大問題，充其量只是時間遲早而已。 台灣是一直徘徊於 GATT 的大門外，但 GATT 苦心構築的蔚藍而恢闊的通商海路，並未因而斷絕。反之，託早期「開發中國家」身份之賜，以及廁身冷戰時期自由世界東亞圍堵防線之一環，台灣仍然享有機會取得 GATT 會員國有權享有的「最惠國待遇」。抑有進者，台灣甚至取得美國「普遍化優惠制度」 (GSP, Generalized System of Preferences) 的「零關稅」輸出國際最大消費市場的資格。 於是，通商海路洞開，台灣人淋漓盡致地展現海洋性格。激盪的浪潮，往復地拍擊「福爾摩沙」，我們的美麗島。同樣也不斷地將島民血汗結晶的「勞力密集型產品」湧向大洋彼岸。台灣經濟起飛了。活潑的國際貿易，將戰後台灣經濟成長率大致推向每年 8~10% 的高檔。 回顧過往，台灣經濟實實在在受惠於 GATT 所締造的自由開放貿易體制，然並未依互惠原則敞開國內市場通路，以回饋國際社會。誠然，依據 GATT 條款，身為「開發中國家」的台灣並不「違憲」。 然而，時移境遷，台灣這種權利與義務不相稱的正當性，定然且已然面臨國際社會的挑戰，遑論在一旦跨越 GATT 門檻後的處境。在國際舞台上，台灣嶄新的位階已拉開序幕。台灣已被定義為「亞洲新興的工業化國家」，國際社會不會再默許台灣背離 GATT 「多邊主義」的互惠精神。台灣不是自 1989 年 1 月 1 日起，已連同香港、新加坡及南韓一起被剔除於美國 GSP 受惠名單嗎？這是國際新形勢降臨的一個序曲！ 新的形勢需要新的回應。與其靜觀其變，坐等他國威脅以貿易報復，而作被動讓步，無如主動回應來得有尊嚴。 如何回應？此即在權利與義務對等原則下，今後台灣貿易與產業政策理當真實體現 GATT 多邊互惠...