福爾摩沙政經評論

◎ 林環牆 , 原載發行美國的台灣公論報， 5-26-1993 第二次世界大戰之後，世界成立了兩個很重要的國際性經濟組織。一是「國際貨幣基金會」 (IMF) ，總部設於美國首都華盛頓哥倫比亞特區；一是「關稅貿易總協定」 (GATT) ，總部設於瑞士日內瓦。兩者分別職掌世界貨幣與貿易制度。 IMF 對外發表的文件一律稱台灣為中華人民共和國的「台灣省」，這是否與中國大陸已經成為 IMF 會員有關？現在台灣與中國皆欲申請加入 GATT 。台灣是以「分立關稅領土」 ( 涵蓋台灣、澎湖、金門、馬祖 ) 的名義申請；而中國則堂皇以「中國」主權國地位為之。令人懊惱的是， GATT 對外發表的簡訊已進逕自循「奧運模式」，稱呼台灣為「中國人的台北」 (Chinese Taipei) ！ 香港早就以「分立關稅領土」的名義加入 GATT ，並於 1997 年將正式成為中國的一部份。以後若是台灣與中國雙雙「入關」，而國府仍一再堅持「一個中國」政策，替北京政府宣揚台灣是中國「不可分割」的一部份，我們這幾塊「分立關稅領土」會不會再被易名？並讓國際社會產生錯覺，以為中國在 GATT 擁有三個席次，包括兩個「分立關稅領土」，一指香港自治區，一則涵蓋「台灣省」與「福建省的兩個縣」。 屆時國府是準備退出 GATT ，還是以「不變應萬變」，對外任人命名，對內仍自我陶醉，稱一個中國是指「中華民國」？ ( 作者是美國波特蘭州立大學經濟系助理教授 )

台灣不是自 1989 年 1 月 1 日起，已連同香港、新加坡及南韓一起被剔除於美國 GSP 受惠名單嗎？這是國際新形勢降臨的一個序曲！ ◎ 林環牆 , 原載自立早報，0 4-25-1993 GATT 構築的通商海路，蔚藍而恢闊。歷年來，台灣經濟的發展可謂深受其惠，然而卻因無國際社會承認的主權國地位，而從從未參與營造之。 為了閃避代表中國主權的荒謬問題，國府以「台澎金馬」的獨立「關稅領域」 (Custom Territory) 向 GATT 提出「入門」申請。衡諸台灣當前經貿實力與制度，跨越 GATT門檻應無資格上的大問題，充其量只是時間遲早而已。 台灣是一直徘徊於 GATT 的大門外，但 GATT 苦心構築的蔚藍而恢闊的通商海路，並未因而斷絕。反之，託早期「開發中國家」身份之賜，以及廁身冷戰時期自由世界東亞圍堵防線之一環，台灣仍然享有機會取得 GATT 會員國有權享有的「最惠國待遇」。抑有進者，台灣甚至取得美國「普遍化優惠制度」 (GSP, Generalized System of Preferences) 的「零關稅」輸出國際最大消費市場的資格。 於是，通商海路洞開，台灣人淋漓盡致地展現海洋性格。激盪的浪潮，往復地拍擊「福爾摩沙」，我們的美麗島。同樣也不斷地將島民血汗結晶的「勞力密集型產品」湧向大洋彼岸。台灣經濟起飛了。活潑的國際貿易，將戰後台灣經濟成長率大致推向每年 8~10% 的高檔。 回顧過往，台灣經濟實實在在受惠於 GATT 所締造的自由開放貿易體制，然並未依互惠原則敞開國內市場通路，以回饋國際社會。誠然，依據 GATT 條款，身為「開發中國家」的台灣並不「違憲」。 然而，時移境遷，台灣這種權利與義務不相稱的正當性，定然且已然面臨國際社會的挑戰，遑論在一旦跨越 GATT 門檻後的處境。在國際舞台上，台灣嶄新的位階已拉開序幕。台灣已被定義為「亞洲新興的工業化國家」，國際社會不會再默許台灣背離 GATT 「多邊主義」的互惠精神。台灣不是自 1989 年 1 月 1 日起，已連同香港、新加坡及南韓一起被剔除於美國 GSP 受惠名單嗎？這是國際新形勢降臨的一個序曲！ 新的形勢需要新的回應。與其靜觀其變，坐等他國威脅以貿易報復，而作被動讓步，無如主動回應來得有尊嚴。 如何回應？此即在權利與義務對等原則下，今後台灣貿易與產業政策理當真實體現 GATT 多邊互惠...