如何回應歐洲商會？：連結美、日、歐才有台灣

Remark: 筆者按行政院主計處資料計算

◎林環牆, 部落格專論, 10-29-2006; 自由時報, 10-31-2006

針對歐洲商會呼籲政府儘速對中國進一步開放，民進黨政府應趁此機會向國際社會解釋台灣遭受中國軟性圍堵的困境，同時也讓老百姓嘹解台灣經濟問題的核心，以及當前政府的政策思維。

政府理應聲明，台灣原則上願為促進全球多邊開放經貿體制貢獻已力，但國際社會不應一方面呼籲台灣對中國經貿開放，一方面又對中國政府蓄意排除台灣於「東協加三」的東亞東南亞區域經濟整合之外，視若無睹。

去年舉行的印尼雅加達東亞高峰會議，在北京影響之下，決議透過「東協加三﹝中國、日本、南韓﹞」逐步推動成立東亞經濟共同體，而台灣竟無法參與。另，由於多年來開發中和已開發國家的「南北利益衝突」不易調和，阻礙世貿組織進一步推動多邊貿易自由化，台灣政府也因而一直努力尋求與美、日等經貿夥伴締結雙邊自由貿易協定﹝FTA﹞，不過，仍因中國壓力，不得其門而入。

國際社會應想一想：何以台灣只被允許走入中國，而不能加入「東協加三」或與美國簽署FTA，以便走向全球全面性深化雙邊或區域經濟整合？

台灣擁有豐沛的資金，以及廣泛的製造技術和管理經驗。國際社會豎立進入障礙，以順遂中國在經濟上孤立台灣的企圖，不僅是全球的損失，也對台灣人民極度不公平，更會扭曲台灣的政經發展。與歐美各國一樣，台灣也應在多邊互惠原則下，努力追求全球化，而不是被限制退縮成為中國化。持平說，在中國軍事上飛彈威脅，政治上圍堵，經濟上孤立台灣的戰略架構下，要台、中經貿關係正常化，根本是不切實際的期待。

歐洲商會指出「台灣已喪失競爭力」，雖然值得政府警惕，不過歐商顯然未能洞悉台灣經濟問題的核心，而開錯了藥單。今日要重振台灣競爭力，當中一環，就是台灣必須重新強化連結美、日、歐等技術領先國家，而不是中國。過去十五年來，在台、中雙邊經濟整合下，台灣經濟成長一直弱化，而過去引以為傲的高科技產業也已快速失去光環。

筆者按行政院主計處資料計算(如上圖)，1990年代前五年，台灣高科技產業的附加價值率平均尚有27.6%，但1990年代後五年即降為25.5%。民進黨執政後從2000年到2005年這段期間，該平均附加價值率又進一步滑落至22%，而去年更低落到16.9%。換句話說，現在台灣高科技產業每100塊錢的產值，平均還不到17塊錢可供分配給員工、資本、土地等生產要素。

事實顯示，台商輸出資本技術，以連結中國的長期西進策略，反而削弱了產業在台灣本土創值的能力。重新連結美、日、歐，此其時矣。

(作者為美國「台灣公共政策諮議會」研究員暨北卡大學經濟學副教授)