自縛的「一個中國」政策

林環牆, 原載發行美國的台灣公論報，5-26-1993

第二次世界大戰之後，世界成立了兩個很重要的國際性經濟組織。一是「國際貨幣基金會」(IMF)，總部設於美國首都華盛頓哥倫比亞特區；一是「關稅貿易總協定」(GATT)，總部設於瑞士日內瓦。兩者分別職掌世界貨幣與貿易制度。

IMF對外發表的文件一律稱台灣為中華人民共和國的「台灣省」，這是否與中國大陸已經成為IMF會員有關？現在台灣與中國皆欲申請加入GATT。台灣是以「分立關稅領土」(涵蓋台灣、澎湖、金門、馬祖)的名義申請；而中國則堂皇以「中國」主權國地位為之。令人懊惱的是，GATT對外發表的簡訊已進逕自循「奧運模式」，稱呼台灣為「中國人的台北」(Chinese Taipei)！

香港早就以「分立關稅領土」的名義加入GATT，並於1997年將正式成為中國的一部份。以後若是台灣與中國雙雙「入關」，而國府仍一再堅持「一個中國」政策，替北京政府宣揚台灣是中國「不可分割」的一部份，我們這幾塊「分立關稅領土」會不會再被易名？並讓國際社會產生錯覺，以為中國在GATT擁有三個席次，包括兩個「分立關稅領土」，一指香港自治區，一則涵蓋「台灣省」與「福建省的兩個縣」。

屆時國府是準備退出GATT，還是以「不變應萬變」，對外任人命名，對內仍自我陶醉，稱一個中國是指「中華民國」？

(作者是美國波特蘭州立大學經濟系助理教授)