◎林環牆, 部落格專論, 07-09-2007; 自由時報, 07-11-2007
中國國民黨馬英九和蕭萬長最近連袂倡議「兩岸共同市場」，而民進黨高層也分別就政治與經濟面提出嚴厲批判。在經濟面，陳水扁總統指出，「屆時中國的農產品、 勞工將大量進入台灣市場，結果可能導致台灣的大量失業、降低勞工薪資、威脅農民生計、加速產業空洞化」，並且認為，「一中市場絕對是災難的開始，台灣也絕 對不能矮化成為中國的離島自由貿易區。」 有趣的是，馬、蕭回應軟弱，沒有能力以經濟邏輯來辯護。馬先生說：「這是一種污衊，我跟蕭院長所提出來的構想，是希望能夠挽救台灣的經濟，避免台灣經濟被邊緣化。」馬、蕭並齊聲辯稱：「從未主張引進大陸勞工」。
顯然，馬、蕭除了誣指台灣「鎖國」外，不僅對一般共同市場的制度性安排欠缺應有的認識，更無知於「兩岸共同市場」對台灣經濟可能產生的危險衝擊。
「共同市場」屬於非常密切的區域經濟整合，凌駕「自由貿易區」及「關稅同盟」之上。一般在共同市場的安排下，除了對區域外貿易須實施共同關稅率外，區域內經濟 體之間，則不僅商品貿易零關稅，更須允許包括勞工等生產要素也能跨境自由移動。一旦「兩岸共同市場」成立，台灣社會與勞工市場如何能承受「華工」跨海大量湧入！這是意欲角逐大位者應有的基本常識。
另一遠為深沉的經濟衝擊是，「兩岸共同市場」會導致台灣「國際比較利益」結構朝不利的方向演變，使台灣經濟致力於建立技術創新導向成長模式所作的努力，甚至功虧一簣。此一衝擊，可簡稱「國際比較利益逆轉」，但為各界所忽略：
按， 台灣當前具備國際比較利益的產業是技術密集產業，因為相對於中國等開發中國家，台灣擁有比較充裕的技術人力﹝如工程師等﹞。反之，中國的比較利益產業是勞 力密集型，因為相對於台灣等新興工業經濟，中國擁有比較充裕的非技術人力﹝如生產線勞工等﹞。若「兩岸共同市場」成立，加上言語熟悉，生產要素自由移動將 促使台、中成為「單一經濟體」。而這個「單一經濟體」的國際比較利益，必然取決於中國的生產要素結構，也就是勞力密集產業，因為中國規模畢竟太大了。
這意謂：台灣的國際比較利益產業將因而由「技術密集」逆轉為「勞力密集」，進而引導台灣資本追逐此一逆轉，更大量地投入勞力密集產業；如此的演變，勢將阻礙台灣向更高附加價值的創新導向經濟邁進。類此比較利益逆轉風險，確存在於「兩岸共同市場」運作的自發規律裡，請問馬先生和蕭先生知否？
(作者為美國「台灣公共政策諮議會」研究員暨北卡大學經濟學副教授）
6 comments:
以引用發表於:http://bloguide.ettoday.com/alexandros/textview.php?file=73423
好文！已有人收錄進「透視中國」中了~
Mr. 蕭萬長 has remained imperfectly informed about the Taiwanese economy. This is unfortunate, though, at least, he does not mention the "Cross-Strait Common Market" any more in his latest article published in ETtoday, -7-12-2007, as provided below. By no means is he a visionary in the economic respect.
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金融風暴10周年／台灣應放棄鎖國並掌握區域經濟整合
蕭萬長, 東森論壇, 7-12-2007
http://www.ettoday.com/2007/07/13/141-2125379.htm
十年前亞洲金融風暴時，台灣當時的經濟表現，人人稱羡，經濟成長率高居四小龍之首；當時受創慘重的許多亞洲國家，十年後卻後來居上，且充滿信心往前衝，台灣反而在原地踏步，差異之大，值得我們深切的檢討反省。
造成台灣仍在原地踏步的最大原因是自2000年政黨輪替以來，政策缺乏連續性，排除中國化及困守鎖國政策，未把握住全球化和區域經濟整合潮流，導致台灣的競爭力下滑，國人都應該有這個體認，並應擺脫意識型態的框架，始能跳脫出來開創更大的格局。
十年前，我擔任閣揆，負責因應對策的掌舵者，面對風暴帶來的重大衝擊，我非常戒慎恐懼如履薄冰的因應變局，台灣在風暴中能夠安然渡過，主要是當時 我領導的財經團隊採取六項措施，包括1.擬訂正確的產業政策，大力扶助高科技業帶動其高度成長，在亞洲各國出口遽降之際，台灣出口成長不減反增。2.改採 機動匯率，新台幣匯率對美元從26元貶至34元，出口競爭力增強。3.實施兩稅合一，獎勵傳統產業轉型。4.金融營業稅率從5%減至2%，用來打銷銀行呆 帳。5.安定股市。6.紓解企業財務困難。
當時合作無間的財經團隊閣員有劉兆玄、江丙坤、邱正雄、許遠東、彭淮南、王志剛、韋端、郭婉容等，每天蒐集國際與亞洲受傷國家的財經訊息進行研判，研擬因應對策並邁力為各行各業解決困難，才安然渡過。
台股指數當時從9000多點重挫到5400多點，輿論建議應降證交稅，我斷然拒絕的理由是當時台灣經濟不差，股市急挫應屬短期心理，政府要有一定 政策不能亂了方寸，最重要的是治本，即健全經濟體質，須努力從金融、產業、人力資源等各種政策來探討、加強體質並加速升級，就像人的體質加強了，免疫力提 高就能抵抗傳染病一樣。可惜，近七年來政府卻將健全經濟體質的方案束之高閣。
反觀南韓在遭逢國家破產後能從困境中重生，繼國民所得超越之後，外匯存底亦即將超過台灣，主要是前總統金大中採納學者專家的建議，以溝通代替對 抗，讓國會面對人民壓力，結果以國會少數黨爭取通過振興經濟方案，尊重市場機能、徹底實施金改、促進產業升級、獎勵文化創意產業等，健全經濟體質，不到十 年就很快翻身起來。近年更大力推動全球化、掌握區域經濟整合潮流，目標是到2010年能與東協、美、日、中及歐盟等重要貿易伙伴統統完成簽訂自由貿易協定 (FTA)。
新加坡自風暴後不斷更開放，吸收專業人才移民，十年來人口數從250萬增至420萬人，仿效瑞士開放私人銀行業務，使得新加坡從轉運中心變為金融中心。
面對韓、星等亞洲國家做好準備，順應並把握住全球化和區域經濟整合的商機之際，台灣卻以中共打壓、沒機會為理由施行鎖國政策，忽視全球化及排除中國化；要知道全球化＝中國化＋所有國家化，全球化不等於中國化，但中國化是全球化重要一環。
台灣不但不能排除中國化，更應好好利用中國優勢的生產條件，若不會因勢利導，反會對我構成最大威脅。南韓致力洽簽FTA就是洞燭機先，台灣競爭力 下滑後，還有很多優勢亟待整合，尤以大陸崛起後變成龐大進口消費市場，台灣位居區位優勢，擁有充沛資金和台商作後盾，以製造為主的產業基礎扮演全球供應鏈 的重要角色，網路建設完備和優秀的人力，以及具有可以創新的環境，這些優勢操之在我，若能有效整合，並透過APEC的FTA達到區域經濟整合，我認為台灣 還是很有可為。
(作者蕭萬長，國民黨副總統參選人、前行政院長。)
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